美常规快速全球打击武器走上加速发展快车道

作者: 澳门新葡亰手机娱乐网址  发布:2019-10-07

“多维空间中的传感器无处不在,谨慎又准确地定位和跟踪战场上的一切移动物体;由传感器/武器系统集成的任务指令系统能够实现战场的自主实时态势感知、决策制定与执行;同时,致命性小型武器系统的发展又将使任何维度中精确、及时、有效的攻击和目标摧毁成为现实。” [1]

2017年10月3日,美国智库“2049计划”研究所研究员易思安发表名为“中国大陆入侵威胁:台湾防务与美国亚洲战略”的新书,对中美对台政策、军事战略等进行了论述。本文对该书的背景、目的和内容等进行了介绍,文中所涉及的观点皆为该书作者所提,不是本公众号和本文作者的观点,请读者朋友们注意甄别。

2017年12月12日,美国总统特朗普签署了总额达7000亿美元的“2018财年国防授权法案”。

对于先进技术引发和改变的未来战争概念,美国陆军能力集成中心将其称之为“极度活跃的战场”;美国陆军大学致力于研究未来战争的网站取名“新拓展的战场”;陆军训练和条令司令部新出版的第TP 525-3-6号手册《美国陆军移动与机动职能概念》 [2] 引用“极度活跃的环境”说明先进技术能够更快、更紧凑地完成致命任务;约翰·艾伦将军 和AmirHusain用“高度紧张的战争”一词描述自主决策带来的无与伦比的战争推进速度、人工智能与机器识别实现的同步行动现象。 [3]基于此,TRADOC领导的“疯狂科学家”计划开始着手从根本上对战争的未来特性进行再评估,研究战略安全环境、密集的城市行动、未来网络行动和机器人学、人工智能及自主系统,进而帮助TRADOC重塑直至2050年的未来作战环境及作战行动计划和2025年的演习计划。

美国知名防务智库2049计划研究所(Project 2049 Institute)于2017年10月出版的易思安研究员的新着《中国大陆入侵威胁:台湾防务与美国的亚洲战略》(The Chinese Invasion Threat: Taiwan’s Defense and American Strategy in Asia),在国内外引起广泛关注。笔者从本书的写作背景、研究目的、主要内容、对美国亚洲战略的建议及其对我国的启示几个角度对该书做一介评,以飨各位读者。

该法案涉及高超音速武器研发的内容包括,一是将“高超音速联合技术办公室”更名为“联合高超音速转化办公室”;二是要求国防部制定常规快速全球打击武器系统的研发计划,在2022年9月30日之前具备早期作战能力;三是要求参联会向美国国会国防委员会提交常规快速全球打击武器系统的研究报告,内容包括:实现相关能力还需要何种等级水平的资源;中程常规快速全球打击武器具备初始作战能力的预计时间,在美国领土部署中程常规快速全球打击武器或海基系统需要的资源,跨平台部署使用的详细计划;互操作方面的性能指标要求,以及发射和作战过程中出现风险时的应对措施;四是确定用于常规快速全球打击武器研发经费为2.0175亿美元,为历年最高。

一、未来战场的基本形态特征

2049计划研究所于2008年1月成立,位于美国弗吉尼亚州阿林顿,在华盛顿也有办事处。宣称其目标是为决策者到本世纪中叶塑造一个更加安全的亚洲提供指导,这也是本所取名的用意。该研究所力图通过前瞻性、区域性的安全政策研究填补公共政策领域的空白。通过跨学科研究方法对社会经济、治理、军事、环境、技术和政治走向等问题进行细致入微的分析,以引导公众的认知并为政策辩论提供信息。还为对长期战略预测感兴趣的资助者提供量身定制的研究报告,全体研究员致力于从事能够满足美国和亚洲伙伴国政策需求的研究。

透过美国“2018财年国防授权法案”,结合当前快速全球打击武器研发现状可以看出,美国常规快速全球打击计划从先期技术验证向武器系统转化的速度将大幅加快,常规快速全球打击武器即将走上战场。

尽管不同的研究者采用了不同的概念标签,但是最终都达成了这样一条近似的评估结果:传感器、精确打击以及自主决策方面的发展进步将从根本上改变未来战场的特征。具体来说,包括以下五个方面:

该所的研究领域包括五个方面:即民主和治理,对市民社会的作用、选举和政治进程、法规、新成立的民主国家或政治转型国家的反腐败活动进行研究,评估民主政体巩固对安全的影响;同盟、联盟和伙伴关系,预测老牌和新兴的地区同盟存在的风险和蕴含的机遇,分析资源和政治资本统筹如何改变地区权力均势;非传统安全(诸如恐怖主义、流行病、自然灾害、环境和能源安全问题的非传统威胁),研究恐怖主义和暴力极端主义的地区影响、流行病控制、自然灾害以及越来越多地受到安全专家关注的环境和能源安全问题;中国研究,评估中国经济、社会和军事力量的快速发展对亚太安全环境的影响以及邻国和美国如何管控中国崛起;亚洲和世界,对亚洲与域外国家和组织的互动进行考察,以便更好地理解未来全球发展的动态。

一、美常规快速全球打击计划的提出

一是时间压缩:作战武器投放速度加快,组合效应优势显着;

易思安主要研究亚洲防务和安全问题,曾在海军分析中心做过两年中国问题分析员工作,2005-2010年在台北生活,在亚太和平研究基金会担任翻译、也担任《防务新闻》亚洲分社社长。拥有台湾国立政治大学中国学硕士学位,曾在复旦大学学过汉语,拥有高级汉语证书,堪称中国通。曾给美国海军战争学院、日本国防学院和台湾国防大学做过讲座。

冷战结束以后,美国海外军事基地及其驻军数量大大减少,致使其与潜在对手进行对抗、遏制地区冲突、应对可能威胁美国安全与利益的全球性突发事件的能力大幅下降。

二是空间拓展:依托远程精确打击和信息互联性,作战空间可延伸至全球范围;

一、背景

为此,美国的许多分析人士和军方官员认为,美军必须保持并加强其远程打击能力,以便可以使用驻扎在美国国内的部队打击世界上任何地方的目标,或者使用无论部署在什么地方,射程都可以覆盖全球范围内目标的部队。常规快速全球打击武器使美国不仅能够不依靠前沿基地就能逼近对手,而且能够覆盖敌人领土纵深内的目标。此外,如果对手发展了反介入/区域拒止能力,以远程弹道导弹技术为基础的打击能力将发挥非常重要的作用。

三是更具杀伤性:无处不在的传感器与可扩散的高动能精确武器及区域炮弹的集成增强了打击精度、速度和致命性;

1995-1996年间的台湾海峡危机已经过去了20多年,美国高层决策者和战略家距离海峡两岸的导火索也是渐行渐远。他们的精力和关注重点都放到世界其它地区的事务上了,如应对恐怖主义袭击、全球经济衰退、网络渗透、核扩散及在世界各地蔓延的紧张局势。在华盛顿,习惯性的危机意识已经复苏,进行长远战略思考的空间在缩小。

2003年1月,小布什总统在一份秘密指令中赋予美军战略司令部遂行全球打击的使命。该指令首次将“全球打击”定义为“制造快速的、远程的、精确的、动态的和非动态的效果, 以及支持战区和国家目标的能力”。

四是常规互联:陆、海、空、天及网络等多域信息互联;

这一现象的一个后果是美国对华及对台政策依然在很大程度上停留在上世纪70年代末制定的框架内,当时美国面临的外交政策挑战与今天完全不可同日而语。为了更好地服务于美国的利益,政策必须随着时间的推移而演变以适应当今的形势。亚洲已发生了翻天覆地的变化,尤其是台湾海峡地区。

同年,美国国防部特别提出,以美国大陆为基础的快速力量投送已经成为主要军事战略,美军应该具有快速全球打击能力,即能够使用常规武器在短短一个小时内对地球上任何地方的目标实施打击。这种能力使美国在冲突开始或者冲突期间,就能快速攻击高价值或者时间敏感目标,从而增强美国威慑并击败对手的实力。

五是多维度交互:未来战场将不仅限于物理维度的多领域,还将包括认知维度的信息行动,甚至包括道德维度中的信仰和价值观。

台湾已发展为一个繁荣兴盛的民主政体,在一个依然拥有很多复仇、威权政体的地区是善政良治和人权的灯塔。台湾的成功故事便是美国的成功故事。两个政府曾在二战和冷战期间肩并肩作战。最近,台湾为阿富汗的重建做出了重要贡献、也是最先回应全球人道主义危机的政府,从海地地震到非洲的埃博拉疫情、还是地区安全事务的密切伙伴。不幸的是,台湾在世界上的重要作用很大程度上被忽视、所付出的努力未得到应有的承认。

二、美实现常规快速全球打击的技术路线

正如美国在提出“第三次抵消战略”时担心的一样,传统军事优势将不再能够适应未来战场的变化,无论是势均力敌的对手还是存在力量差距的对手都将有同等机会建立新优势,而这样的威胁是迫在眉睫的。因此,TRADOC的“疯狂科学家”计划试图通过不同的演绎和归纳方法,利用互补的观点,从战术、战役和战略角度丰富关于未来行动环境的预测内容。

与此同时,中国大陆已成为近似匹敌的战略竞争对手。中国正在快速发展军事力量,主要目标是要通过武力解决海峡两岸的主权争端,同时阻止或击败美国的力量投送能力。中国正在研发大量进攻性武器系统并将其投入战场,包括弹道导弹、无人机、太空拦截机、两栖攻击舰、隐形潜艇、网络和电子攻击平台。这些武器会削弱美国亚洲盟友对美国是否能够在最糟糕的情况下确保其安全的信心。这一点反过来又会侵蚀美国主导的地区安全体系并滋生日益强烈的不稳定意识。从逻辑上讲,中国在台湾海峡地区的军力建设会引发悲剧。

美军常规快速全球打击武器计划已经和正在实施的主要项目包括:一是为陆基和潜射远程弹道导弹改装常规弹头,并研制潜射中程常规弹道导弹。美国海军除实施了“常规三叉戟导弹改装计划”外,目前正在研制潜艇发射的高超音速中程常规导弹;空军实施了“民兵”II型和“和平维护者”陆基远程弹道导弹改装计划。二是研发高超音速无人飞行器。空军和国防高级研究计划局共同实施“猎鹰”计划,研制助推—滑翔式“高超音速飞行器”;空军研制X-51A实验型吸气式高超音速巡航飞行器;陆军研制“先进高超音速武器”助推—滑翔飞行器;国防高级研究计划局研制“弧光”助推-滑翔高超音速飞行器。三是研制空天战机。空军委托波音公司研制的X-37B无人驾驶太空飞机是“未来空天战斗机的雏形”。

二、未来战场的战术特征——侦察/打击集成体

本书作者易思安是在2005年夏末到台北学习汉语后不久开始思考台湾面临的威胁问题,因为当时看到台湾每年一度的防空演习。作者认为防空演习是90年代台湾海峡导弹危机的遗产。他开始思考大陆对台湾的战争和入侵威胁是否存在。他想知道如果战争真的发生,会是什么样的战争,开始担心万一哪天汽笛是真的为战争而鸣?大陆是否对台湾构成事实上的威胁?作者在台湾呆了四年半。在此期间对大陆进攻台湾的担心时起时落。除了防空演习外,还有其它一些事件也提醒作者思考台湾面临的威胁。2007年10月10日在台湾国庆日,台湾政府举行了阅兵。阅兵后不久就在2008年台湾总统选举前夕,弥漫着战争的恐惧。当时在台北的外籍人士聚居区,流传着一些谣言。称三支美国航母战斗群已秘密部署到太平洋以支持台湾的自由选举。作者本以为这一流言是假的。几年后,他才从朋友处得知这些传言或多或少是真的。作者在台湾期间参观了一些类似于要塞的地方,之后开始将台湾视为一个处于包围圈的岛。2009年作者开始在台湾一家软件公司做翻译,让他惊讶的是,公司总部在与上海或西安分部召开电话会议时根本不会提到任何有关政治紧张的事。但是作者所在的部门经理明确表示如果北京进攻台湾,就会停发大陆员工的工资。通常认为台湾会在经济战中占相对优势。一退休的台湾国家安全部门官员表示军队的网络作战部门制定了应急计划,能够在发生战争时使所有的通信瘫痪。大陆成千上万的城市工人会瞬间下岗,很多都是在台湾企业工作的中产阶级。作者对此感到不可思议,觉得这名官员一定是疯了,因为这听上去更像是经济自杀而不是军事战略。由此作者认为台湾的安全不只是防空演习、军队阅兵、碉堡,除此之外还有着很重要的经济因素和人为因素,这是他在美国读研究生时无法从教科书上获得的认知。此外,作者认为地缘战略利益也很重要。

2013年,美国国防部联合需求监督委员会提出,“常规快速全球打击”项目近期“应聚焦在演示验证高超音速助推—滑翔技术应用于潜在中程打击系统的可行性上”,从而明确了常规快速全球打击武器的主攻方向。

前苏联军事理论家早在20世纪70年代就率先设想了“侦察/打击集成体”的概念,但是最终却是由美军依托传感器、精确打击武器以及指挥与控制系统予以实现。然而,随着使能技术对先进作战能力的扩散,大部分竞争对手拥有获得先进技术支持的可能,美国开始逐渐丧失了在作战侦察/打击方面的垄断优势,这对未来战场上的战术行动乃至决策指挥带来新的挑战。

在作者看来,台湾海峡安全博弈中最有趣的要素包括:作者2010年回到美国在海军分析中心任职时与很多中国官员、将军打交道,主要目的是了解这些人如何看待这个世界。在对大陆的官员总是不厌其烦地说明收复台湾是国家核心利益进行观察后,作者开始思考为什么台湾政府认为每年举行防空演习是明智的。作者称在一次中美两国军方交流时,有过非常不愉快的经历,中国的将军非常无礼、粗鲁。他还说另一个同仁也遇到过类似的情况。因此作者认为在缺少共同价值观和善意的前提下,中美建立互信是不可能的。

美国空军始终走在快速全球打击武器发展的前列,它设想,首先在2020年左右开发空射中程高超音速打击武器;2030年左右开发性能更加强大的打击/情报-监视-侦察武器;最终目标是在2040年左右制造出可持续稳定运行、重复利用的高超音速打击/情报-监视-侦察飞行器。

侦察者还是隐蔽者,攻击者还是防御者

2013年作者开始到2049计划研究所工作,作为一个访问学者到日本国际问题研究所做研究时曾有机会到日本的美军和日军基地参观,期间得知很多日本军官都担心台湾海峡的紧张局势且对华盛顿屈服于中国的压力、冻结对台湾的军售感到困惑。在他们看来,这只会让中国更大胆并鼓励他们在地区采取破坏稳定的行为,就像他们在东海对钓鱼岛所做的那样。作者称他所见到的很多人都认为海峡两岸的冲突不可能发生,但是很危险,都觉得有义务为最糟糕的情况做准备,尤其是因为美国在日本的军事基地处于前沿位置。几乎所有人都认为未来中国大陆的突然袭击会比珍珠港事件和9•11事件合起来都严重。一些人甚至担心因台湾问题所引发的相对有限的冲突可能会迅速升级并失控,将世界上最强大的两个国家推向核战争边缘。美国一国防部官员表示台湾海峡是一个危险的战争陷阱,可能会让大量美国人丧生。这些经历使得作者一直在想一个问题:如果美中之间因台湾问题发生战争的可能性是如此令人不安,那为什么很少有这方面的论着问世?显然,自2008年后美日学者没有人做这方面的研究,很多学者对台湾失去了兴趣,认为这个岛最终会被并入大陆是必然的。还有一些学者认为南海才是未来北京更加青睐的战场,而不是台湾海峡。在他们看来,海洋争端才是重要的问题,台湾不再重要。几乎所有人都想探究中国的海军扩张及解放军的使命而不是台湾问题。对此作者不能苟同,研究的越深入,越发觉得台湾才是解放军考虑的前沿和核心问题。中国可能会如何进攻台湾自在台北经历第一次防空演习后就一直是作者感兴趣的问题。

三、美常规快速全球打击武器发展道路崎岖

侦察/打击集成体的集成性在于减少了中间环节的介入。过去的侦察和打击行动依赖于一系列高度协同配合的过程、系统以及专门为特定传感器/射手组配设计和优化的通信架构,而未来战场上侦察/打击集成体的技术颠覆性在于追求中间环节的最简化,并能够在不考虑装备归属、梯次编队和作战区域等外部因素的条件下实现任一传感器/射手的最佳组配,使侦察/打击能力成为未来战术制胜的核心,从而协助战役行动的成功。

二、研究目的

美国发展常规快速全球打击武器的过程一波三折,曲折艰辛。首先,技术路线久拖不决。布什政府时期,美国军方将携带常规弹头的远程弹道导弹视作快速打击的理想武器。奥巴马政府早期,以导弹发射的高超音速武器确定为重点技术选项。目前,在发展战术级高超音速导弹计划下,美国防部又并行安排了助推—滑翔弹和巡航弹两条技术路线。凡此种种,表明美军对到底哪条技术路线能够获得最终的成功没有十分把握。其次,组织管理混乱。常规快速全球打击武器研制在美全军范围内展开,各军种都有自己的发展项目,摊子铺得大,交叉重叠多,力量运用分散;有些项目一旦遇到技术和资金问题便宣布放弃,造成人员和经费的极大浪费。再次,目标过分激进。截止目前,美军已完成了多个技术复杂、风险巨大、成本高昂,却又不乏成功之处的项目。但是,这些项目通常设定了过高的目标,与相应的经费水平不匹配,无法一次性克服所有技术挑战,最终不得不接受流产的噩运。

目前,多种形式的天基监测系统、网络化先进雷达、多功能无人机以及大量成本远低于过去压制型产品的传感器扩散速度很快,包括智能手机系统在内的技术已经渗入民用领域,商业影像服务、机器人、日益成熟的物联网和近乎无限的处理能力将会形成一个充斥着“侦察者”的作战空间,全球透明度达到空前水平。通过大幅度降低热量、电磁和光信号实现隐蔽是可行的,伪装、欺骗等传统隐蔽技术必须向网络空间和电磁波谱等“跨域隐蔽”方向发展,精明的隐蔽者因此可能利用实时辐射监控确保在信号战中尽可能避免暴露自身弱点。

作者撰写本书旨在了解中国大陆的意图和计划及冲突的驱动因素。通过对海峡两岸双方的战略、作战计划、军事能力进行分析,就两岸的平衡及其意涵做出整体判断。为更好地理解中国大陆战略、台湾防务及海峡两岸之间的平衡,作者大量运用了台湾的军事研究成果和解放军的内部资料。

与此形成鲜明对比的是,俄罗斯等竞争对手在快速打击能力的发展方面,技术路线明确,投资巨大,进展显着且成就惊人。

侦察者与隐蔽者之战将会带来精确打击能力的同步成熟与扩散。面对动能武器、高超声速武器、超高速动能弹和网络等多类型精确打击形式,侦察攻击者有能力将打击范围从战术级别扩展至全球区域,将打击效应从单一域延伸至多域。当对手成功实现隐蔽时,攻击者可以依靠热压弹、集束弹药、小型雷区甚至战术核武器实施区域压制或点精度打击,通过拦截导弹、磁轨炮、激光武器及定向能武器系统进行干扰使对方的指挥与控制网络失效。而对于防御一方来说,在势均力敌的条件下应以优势部署为重点,选择最优的隐蔽位置、控制范围和目标对靶,使相对效能最大化;在力量差距的条件下要想有效地阻止进攻,通常不会行动或放射任何形式的频谱,而是通过电磁静默转入地下,对上方的传感器隐蔽,或利用地形杂波、以超越侦察/打击周期的速度不断迁移布防,保护战场上的重要点位及装备安全。

作者认为努力理解对手的认知非常重要,因为认知对行动的影响要远远大于我们所认识的客观现实。根据人民解放军的专业文献所披露的内容,军官的主要使命是为全面对台战争的爆发做准备。作者认为继续借助高压策略、拒绝将针对台湾的进攻性导弹撤走、加大军力投入都表明大陆领导人的目标是吞并台湾,而不是保持现状。威胁而不是和解,依然是大陆两岸政策的主要特征。

四、美常规快速全球打击武器呈现加速发展趋势

前所未有的速度:难以捉摸的行动决心

作者还披露,2013年末,台湾国防部公开声明大陆制定了一份2020年攻台计划。公布了北京在十八大上制定的一份秘密文件。在这次会议上,新一届领导承诺要完成2020计划,建设并部署综合性作战能力以便届时能够对台湾使用武力。

常规快速全球打击武器其实就是高超音速武器。虽然美军已经累积了大量高超音速专业技术,但其还远没有实现该技术的实际军事优势。而潜在对手在该领域却呈现出快速发展并超越美国的趋势。为此,在美国空军HTV2高超音速飞行器两次试飞失败,特别是2014年8月25日美国陆军AHW先进高超音速飞行器试飞失败后,美国的各军兵种、科研界呼吁加快高超音速武器的发展,多家智库仅在近两年内就发表《高超音速武器与国家安全:21世纪的突破》、《美国国家科学院:美军应加速对等发展高超音速武器以应对中俄威胁》、《高速机动武器:美国全球警戒、到达与力量面临的新威胁》等多份重量级的研究报告,推动美国高超音速武器驶入快速发展车道。

在未来多域战场中,侦察与隐蔽优势、进攻与防御优势将会超越过去的相对静态,进入不断演化的动态反转。如果说在物理域中防御方拥有优势,那么在信息域中进攻方能够通过网络行动充分支配作战信息,使双方力量达到相对平衡。此外,装备有侦察/打击集成体的作战双方均具备快速识别和摧毁目标的能力,大面积战场将成为”无人之境“,要夺取战场主动权,必须采取突然的、极端的、多维融合的行动,在进攻与防御之间实现敏捷、弹性的姿态转换,因此未来战争的艺术就是检验作战双方在持续不断的突发状态中是否具备耐力和有序性。

在作者看来,中国崛起为世界第二大经济体,给台湾带来了前所未有的威胁。中国目前正在大力发展军事力量,主要目的是获得吞并或占领台湾的能力。中国军力的快速发展并不意味着战争即将临近或可能发生。共产党精英还是更希望台湾总统在压力和胁迫下签字放弃主权。但是,他们也在准备通过武力解决这一问题。

2017年2月底,特朗普明确表示2018财年国防预算将逆势大长。美国相关各界借此东风,为获得更好的预算计划,持续推动高超音速武器快速发展。客观而言,美国高超音速武器将在未来三年内密集完成技术集成验证,距离型号仅剩一步之遥,同时中俄等对手在高超音速武器上的迅猛发展也不断给美国施压,可行性、必要性和紧迫性都已经具备。而2018财年的国防预算中,高超音速武器获得了明显的预算增幅,使后续装备发展处于更加有利的地位。

行动优势来源于及时的信息获取和决策速度,考验的是作战双方的通信、决策和指挥控制能力。

作者认为自苏联解体后,中国军力发展就一直受为未来在台湾海峡地区进行战争做准备的因素驱动。过去几十年随着中国经济的发展,中国的利益已经在扩大,但是这一使命的优先性并未发生变化。入侵台湾是解放军的核心使命。解放台湾的作战计划已经深入到人民解放军的集体记忆中。这一思想已深入到所有高层军官的心中,对他们的制度产生了深远影响,规定了他们服役的目的和意义。对他们而言,政权利益而不是中国人民的利益才是至关重要的,最高目标是要占领台湾,结束其事实上的独立国家地位。

2017年10月30日,美国海军在陆军AHW项目成果的基础上,联合陆军以及多个国家实验室、大学和研究中心,成功地完成了高超音速助推-滑翔中程导弹的首次技术验证试飞。2017年11月2日,美海军战略系统项目办公室主任特里·本尼迪克特中将宣布“一旦决策层批准通过,该导弹最终能够、也必将在‘俄亥俄’级巡航导弹攻击型核潜艇上完成列装,这是一项伟大的成就。”与此同时,美军还在利用“高超音速吸气式武器概念”项目所取得的技术成果,以非常规方式采办战术级高超音速导弹,将其装备到空军作战飞机和海军水面舰艇上,从而快速形成作战能力。

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