新葡亰平台游戏网址:菲律宾国防现代化的动机

作者: 澳门新葡亰手机娱乐网址  发布:2019-11-08

摘要:“天安舰事件”和“延坪岛炮击事件”充分暴露了韩国军队结构性矛盾和战斗力的局限性。为此,韩国政府当局对国家安保态势进行了全面评估,并于2011年5月提出了旨在改编上层指挥结构、加强诸军兵种合同作战能力、确保积极遏制能力的国防改革方向。但是,这一改革方案一出台即遭到了军队内外的强烈抵制。在经过一年的内部争论、协商、妥协之后,新一轮的改革措施于2012年8月29日再次抛出,韩军此次大张旗鼓的国防改革能否成功,我们拭目以待。关键词:国防改革军政军令上层指挥结构联合作战作者单位:知远战略与防务研究所前言自古以来,安于现状、不求进取的军队,均在战争中遭到惨败,而正确面对未来的国防改革是取得战争胜利的第一步,也是保障国家安全的必要条件。韩军认为,随着信息时代的到来,更加复杂的多元化威胁不断扩散,战争方式也发展为信息战和常规战、正规战和非正规战、军事作战和政治心理战等多种样式共存的混合战争。因此,韩军的合同作战、协同作战及联合作战能力决定了战争的胜负。韩军为了适应冷战结束后不断变化的周边安全环境,相继制定了“8·18计划”和2005年发布的“国防改革2020”等,以期推动联合作战向着更新更高的阶段加速发展。但是,2010年的“天安舰事件”和“延坪岛炮击事件”暴露出了韩军指挥体系长期积累的效率低下、缺陷严重及各军兵种利已主义等内在的局限性和矛盾。为了解决这些问题,韩国国防部于2011年5月提出了旨在改编上层指挥结构和加强诸军兵种合同作战能力的“国防改革基本计划2011-2030”。韩军希望通过改革,重新建立起新的指挥体系,以提高军事作战的迅速性、高效性及协同性。但“国防改革基本计划2011-2030”一开始便遭到了军内外的强烈抵制,相关法案在国会反复讨论,直至第18届国会闭幕也未能通过审议。特别是在上层指挥结构改编案问题上,现役和预备役、陆军和海、空军等方面立场和观点严重对立。在吸取2011年一次递交了五项国防改革相关法案,因内容过多未能通过国会审议的经验教训后,韩国国防部决定在2012年8月20日仅向国会提交《国军组织法》修订案一项议案,29日,韩国防部将《国防改革基本计划》上报李明博总统,继续积极推进韩国的国防改革。韩国国防改革的动因2010年3月26日发生的“天安舰事件” 及后来的“延坪岛炮击事件”,充分暴露出韩国从国家危机管理到军事对应态势等诸多方面存在的突出问题。可以说“天安舰事件”和“延坪岛事件”是催促韩国痛下决心进行国防改革的“触发器”。自两个事件爆发后,韩国朝野震动,韩军内部重新修订国防改革计划的呼声日益高涨。韩军经过深刻反思认为,韩国国家安保态势存在如下实质性问题:第一、朝鲜的“南侵战略”已从全面战争转为奇袭式局部挑衅活动。但是,韩国的军事力量建设却一直围绕对应全面战争进行,因而缺乏对朝鲜奇袭式非对称攻击的有效应方法。第二、在“天安舰事件”发生的最初一段时间里,军队高层和指挥体系未能有效运作。第三、韩军因军政/军令二元化体制,使得整个指挥体系低效无序。由于指挥体系的双重性,使得现场指挥官很难下定决心快速处置突发状况。第四、在“天安舰事件”中,也充分暴露出各军兵种严重的利已主义思想,这是韩军体制结构中存在的主要问题。另一方面,计划于2015年12月1日移交战时作战指挥权后,韩美共同防卫体系,用一句话来概括,就是“韩国防卫的韩国化”。也就是说,平时的战争遏制,战时的防御,这些主要军事任务由韩军来主导。为此,韩军也需进行适合性改革,以适合未来的“韩国防卫的韩国化”。改编指挥结构,加强三军联合2011年5月25日,韩国政府对国家安保态势进行全面检查后,重新筛选了改革课题,对《国防改革2020》进行了修订与完善的基础上,制订出“国防改革基本计划2011-2030”,并将相关法案修订案递交了国会。“国防改革基本计划2011-2030”的主要内容包括加强三军联合、确保积极遏制能力、提高国防运转的效率性等方面。其中重点是上层指挥结构改编和加强三军联合。其中,上层指挥结构改编的目的在于建立起统一、高效、权威的指挥体系,解决军政/军令二元化体制中存在的深层次矛盾和问题,以大幅提高作战效能,实现军政/军令一元化。韩军认为,韩军现行体制存在的主要问题有:一是各军参谋总长无作战指挥权,导致各军种作战缺乏专业性;二是“养兵”和“用兵”职能分离,导致部队编成、装备部署、训练等未能与作战直接联系起来;三是各军种本部和作战司令部的部分职能重叠、交叉,导致上层组织机构指挥效率低下;四是由于双重指挥关系,导致作战部队作战效能偏低。在改革计划中强调,为有效应对战时作战指挥权移交,应重新改编上层指挥结构,使军队指挥体系转换为以“作战任务为中心”。基于上述考虑,“国防改革基本计划2011-2030”在保持三军并立制的前提下,给参联会主席赋予了与作战指挥密切相关的人事、军需、教育等部分有限的军政职能,并对各军参谋总长赋予了军令权。这种做法的核心并非是强化参联会主席的权限,而是恢复至“8·18改革”之前的状态,向各军参谋总长重新赋予军令权。这样,韩军作战指挥体系将由“参联会主席→各军作战司令部→作战部队”调整为“参联会主席→各军参谋总长→作战部队”。通过对上层指挥结构的改编,由作战领域最具专业性的参谋总长直接负责作战现场的指挥,参联会主席则逐步转向负责战区的联合作战指挥。韩军认为,这种参联会主席和三军参谋总长的作用分担,将会提高作战效率,并起到倍增军事力量的作用。另外,各军本部军政及军令整合合并后,“用兵”和“养兵”不一致现象将得到解决。在此基础上,“按作战的方式进行训练,按训练的方案进行作战”的基本作战概念将得以确立。韩军认为,仅靠上层指挥结构改编是无法真正体现作战力量的联合性。即,仅仅通过单纯的军制改编,来彻底改变六十年来形成的单一军兵种自我封闭状态,显然是不现实的。为此,韩军制定出了参联会内各军兵种力量均衡编成,三军军官交换,保障决策过程的公正性,创建联合军事大学,实现三军士官学校多元整合教育等具体方案。其具体计划:一是保证决策过程不被特定军种所控制或左右。即,继续维持参联会现行一人一票制和全员一致制;将参联会中的陆海空军军官比例调整为2:1:1;减少特定军种的职位数,增加三军通用职位数;作战部门和防卫力量改善领域的主要职位配置均衡;保证作战计划制定、任务执行、资源分配等决策过程的公正性;二是加强三军联合性教育。各军种士官学校的新学员从2012年起接受统一的联合性基础教育,从一开始就不被军种本位主义的狭隘利益观念所浸染。联合性专业教育从少校阶段开始实施,每年培养具有联合专业资格的人数将从720名增加到1950名,这些人员将优先晋职晋级;三是引进不同军、兵种间的军官交流任职制度。即,军官们可以逐步溶入到全军军官交流的大体系中,根据需要在陆军军师、海军的舰队司令部、空军的飞行团间进行交流。这种多军种、多岗位交流,可以增加三军联合性,实现科学配置人才、优化人才结构、培养锻炼干部,促进军官由单一军种型向联合型转换。初步改革受阻,反对派占据上风由于“国防改革基本计划2011-2030”是以来被视为禁区的“军制”问题为改革重点,致使从一开始就遭到了韩军内外的强烈反对,现役与预备役,陆军和海空军,星友会与在乡军人会之间意见严重对立, 并引发了激烈争论。最终由于意见相左,国防改革相关法案在国会搁置1年,并随着第18届国会任期结束而自动废弃。军制改编反对者认为:第一、军政和军令一元化实际上是走向统合军制,由此军权会集中于参联会主席手中,其结果会直接破坏“文民统制”原则。[1]第二、截止到目前为止,韩军共有37名历任参联会主席,这些人士中除了一人以外,其余都是陆军出身,由于的参联会主席几乎都由陆军产生,这极易导致军种权力失衡。第三、各军参谋总长在军政职能的基础上,赋予军令职能,那么极有可能两者都做不好。第四、各军参谋总长被赋予作战指挥权,那么指挥阶段将变成“参联会主席→参联会第一副主席→各军参谋总长→各军副参谋部长”,其结果使指挥结构繁琐,指挥程序冗长,难以有效处置现实情况。第五、对于韩国而言,实际上是时刻暴露在朝鲜的炮口威胁之下,在保持军队稳定的基础上,渐近式推进国防改革,才能有效加强核心军事能力建设。智库力挺改革,提出四大改革方向改革是要打破原有结构,建立适应于新形势下的体制机制。然而固有势力与利益的存在,会使改革困难重重,韩国也不例外。为此,韩国国立外交院外交安保研究所对韩军改革进行了深入的分析后认为,对于韩军来说,应该从现实情况出发,寻求国防改革的新突破。今后,韩军方应全面认真评估国防改革课题的重要性、必要性和效率性,坚决贯彻改革中发展、改革中完善、改革中创新的工作思路。在具体措施方面,韩国国立外交院外交安保研究所认为,应从以下四个方面进行改革:一是优化作战指挥结构世界各国均基于其特有的政治、安全环境和历史、文化传统采纳适合其国家特色的军事制度。与此同时,军事技术的进步、时代环境的变化等也在不断促使军事制度的变迁。韩国同样如此。今天的韩国应充分考虑韩半岛战场环境、地缘政治学特点及历史文化传统、对朝作战经验、世界战史经验教训等因素,选择最适合韩军的军事制度,优化调整作战指挥结构。 考虑到韩半岛特有的安全环境,韩军指挥体系改编的重点应放在国防改革的合理性、科学性上。对于韩国而言,面对着一触即发的对峙状态,军制选择的标准只能放在“提高作战能力”上。也就是说,战争爆发的情况下,一元化和二元化指挥体制中哪一种更为有效,就应该选择哪种方案。第一、世界战争史反复证明,作战指挥机关职能单一化,有利于提高指挥效率。但是韩国军队却通过军政军令二元化,使各军参谋总长只具备军政权,其结果使各军作战司令部陷入双重指挥的弊端中。从1996年的江陵渗透事件、2002年的第二次延坪海战,2010年的天安舰事件中,可以非常清楚地看到这种作战指挥的非效率性。军事专家们称,如果江陵渗透事件由陆军参谋总长、延坪海战由海军参谋总长负责处置,那么军队的反应会更迅速,处置效果会更佳。第二、关于“养兵”和“用兵”问题,在作战指挥和作战支援密不可分的情况下,作战效率都能得以保障。正所谓养兵千日,用兵一时。不“养兵”,怎么能做到“用兵”呢?“养兵”不考虑“用兵”,同样是会毫无用处的。因此,各军本部有必要综合行使军政权和军令权,充分发挥好“养兵”和“用兵”功能,这样才能构建起一体化联合作战指挥与保障平台。第三、韩半岛战场是“单一战区”,因此与美国远征军的部队结构还是应该有很大差别。可以说,任何可能威胁到美国霸权的国家或者地区都是美国严厉的打击对象,因此,“养兵”在美本土进行,“用兵”在各个战区进行。从战区角度来讲,美军实际上采用了与统合军制类似的联合司令部。隶属于美太平洋司令部的驻韩美军、驻日美军的单一指挥官指挥着管辖陆海空军构成军司令官的次级联合司令部。2015年,战时作战指挥权移交后,韩军主导、美军支援的新联合防卫体制将确定。在这种背景下,韩国的参联会和驻韩美军司令部应建立起相同的指挥结构和战场指挥控制模式,这就要求韩军的指挥体系转型为和驻韩美军司令部一致的一元化指挥体制。第四、今天的韩国社会,在东西方文明的碰撞与融合中,统一性和多样性并存着。儒教的传统文化和自由民主主义在韩国的土壤里扎根,形成了韩国特有的气韵。从历史来看,韩国社会承袭了重视等级制度和统一性的儒教文化,这与基于指挥统一原则的军事组织的基本特征本质上是一致的。另一方面,过去的六十年里,尊重个体多样性的“自由民族主义”已经深深地植根于韩国,这其实为三军并立制或合同军制奠定了良好的基础。在充分尊重军种多样性及专业性的基础上,加强三军的联合性及统一性,才是真正提升军队战斗力的融合式发展之路。总之,综合考虑世界战史的经验教训、韩半岛安全形势、单一战区的特性、对朝作战经验、新的韩美联合防卫体制、军事文化的特殊性、韩国社会的发展历程等因素,对于韩军来讲,军政军令的一元化比二元化更为高效。2011年的“太极”演习和“乙支·自由卫士”演习期间,对指挥结构改编案的实效性进行了评估。结果显示,指挥结构改编案达到了预期效果。但是仅凭两次演习的分析评估结果,很难断定指挥结构改编案是尽善尽美的。更何况还存在韩军军事指挥部间的各司其政,各行其是,韩美联合空军指挥体系间的不均衡等具体问题。距离战时作战指挥权移交还有一段时间,这段时间里,韩军应不断地改进和完善指挥结构改编案,将国防改革的危机降低到最小,将国防改革的成本减少到最低。在这一改革过程中,应充分听取有实战经验的国内外专家的意见和看法,认真分析与研究,稳步推进指挥体制改编工作是非常必要的。二是军种职责应清晰化、制度化合同军制的优点是三军的专业性与三军的联合性均得到发展,进而产生协同效应。专业性和联合性协调发展,需要做到纵向、横向一体化,即从纵向来讲,依据指挥统一原则,从参联会主席、各军参谋总长到作战部队,实现统一指挥、协同作战;从横向来讲,陆海空三军为了同一目标,分担责任、相互配合,按照任务、方向、地区和时间实施的协调一致的行动。在这一过程中,总统和国防部长负责指导战争、设定战争目标及战略目标、集结一切力量、支援军事作战等,参联会主席负责战区及联合作战,各军种参谋总长负责陆海空作战。但是,作战指挥体系中上下左右的作用分担,仅靠作战指南其实是没有什么意义的。从“天安舰事件”中,也可以看出,即便平时严格按照危机管理指南进行了演练,但在发生突发状况时,同样会让人惊惶失措,具体情况也可能与作战指南中的情形完全不同。因此,在平时组织实施危机管理及战争演习时,应比实战还要细致入微,那样才能在“有事时”时,做到条件反射式应对。总统、国防部长、参联会主席、各军参谋总长等上层指挥机构需确立起具体的责任及义务,并通过实际演练,使危机处置规范化。在这一过程中,上层指挥层不应以班长心理(squad leader mentality)过于干涉现场指挥官,而是通过垂直的作用分担,来最大限度地保障现场指挥官的作战自主权。可以说,这是保障军事作战成功的第一步。三军作用的横向分担,需要各军摆脱“利已主义”。只有这样才能做到各军种、兵种在统一指挥下协调一致地行动,发挥整体威力。2009年,参联会的分析报告显示,阻碍军队一体化的因素主要有各军本位主义、对其他军种的认识不足、军队结构问题、人事制度不完善、联合教育未落实等。今后,韩军要真正实现一体化,不但需要进行体系建设,还需要发展新的军事文化,加强一体化教育,开发一体化战略、战术,保障战斗力要素间的互联互通互操作等。三是加强决策过程的一体化决策过程一体化是战争战略规划、作战计划制定及“有事时”统一指挥和协调各军兵种行动的前提条件,这就需要各军在参联会的人员分配比例保持合理性。从理论上来讲,参联会中的陆海空军的编成比例为1:1:1的情况最为理想。但是,韩军的三军兵力比例为8:1:1,将领比例为5:1:1,在这种情况下,实现参联会编制三军完全平分是根本不可能的事情。8.18计划时,韩军曾致力于将参联会陆海空军编成比例调整至2:1:1。《国防改革基本计划2011-2030》在此基础上更进了一步,增设参联会中的三军通用职位,并为实现作战部门主要职位三军均衡化做了种种努力。事实上,最为重要的并非是参联会陆海空军编成比例调整至2:1:1,而是将能够直接影响决策过程的核心职位编成比例调整到1:1:1。只有这样,从战争战略规划/作战计划制定到作战任务执行的各个阶段,都能充分反映各军的专业性。也就是说,将决策过程均衡化、制度化,才能保障无论发生什么类型的突发状况,都能有效实施基于效果的联合作战。截止到目前为止,从作战部长到联合作战科长的联合作战指挥结构里,从未任命过海军、空军军官。今后,需科学地确立参联会联合战略、作战部门的核心职位及国防部政策决策部门人员构成,以实现三军人员均衡分配。实现指挥决策过程一体化,需要实现三军均衡编成,这就需要增加海军、空军军官数,并加大人才培养力度。但是现实情况是空军和海军的人数与陆军相比少很多,人力资源严重不足。如果一方面不增加人员,另一方面却增加联合部队职位,那么会使人力资源总量不足的现象进一步加剧,直接影响到作战部队战斗力的发挥。国防部应高度重视这一问题,批准海军、空军增加人员的需求,并通过实施海外教育、军官交流等多种方式拓宽选拔和培养更多的优秀人才。今后,在任命参联会作战指挥部门的官员时,需从有参联会及韩美联合司令部工作经验的人员中进行挑选。特别是战时作战指挥权移交后,参联会作战部门将担负起主导韩美联合作战的任务。显然,如果缺乏参联会或韩美联合司令部的任职经验,很难具备联合作战指挥员的素质要求。参联会主席也应该从有参联会及韩美联合司令部工作经验的高级将领中进行选拔,而不是拘泥于“参联会主席必须是陆军出身”的固有观念,这实际上是参联会主席选拔工作的完善和重大突破。两名参联会副主席的编配需不同于参联会主席的兵种,这样可以维持三军均衡,并提高决策过程的公平性。四是培养联合作战指挥人才根据《国防改革基本计划2011-2030》,联合作战指挥人才培训对象从中校改为少校,人数从720人增加至1950人。至于联合作战指挥人才是多多益善好,还是少而精好,还需要做进一步的比较分析。当然,像现在这样,联合作战指挥人才大量缺乏的情况下,加大培养力度是非常必要的。但是过多培养联合作战指挥人才,同样会造成人才浪费,这种现象一定要考虑到,是绝对不可忽视的。另外,如果把大部分的校级军官都培养成通才,各军兵种的专业性反而容易削弱。不可否认,今天的战场正向信息化、科学化、智能化快速发展,在这种一体化联合作战整体对抗的情形下,很难保持各军兵种的专业性。但是,确保指挥人员的专业性是发挥部队战斗力的一个非常重要的方面。为此,只在国防部、参联会、韩美联合司令部及各军与联合作战直接相关的职位上配备联合作战指挥人才,其它的职位配备各军兵种专业性人才。这样就能够在加强各军兵种专业性的同时,增进三军一体化作战能力。可以说真正的专业性只有把理论与实践相结合,才能得以实现。据悉,韩军方为了培养联合作战指挥人才,将引进各军种军官间交流任职制度。显然,这样的制度对于提升联合作战能力将会起到一定的积极作用,也会带来非常好的效果。在此基础上,具体明确国防部、参联会、韩美联合司令部、各军兵种及机关的联合作战指挥岗位职责,并将最短任职期限设定为三年左右,那么联合作战指挥员的业务能力、业务素质将会得到大幅度提升。调整策略,继续推进国防改革改革之所以成功的关键就在于利益各方的妥协。在经过一年的内部争论、协商、妥协之后,2012年6月20日,韩政府召开国防改革委员会会议,各部门长官、国防及安全问题专家等出席,会议审议通过了包括51项改革课题的新的国防改革案――“国防改革基本计划2012-2030”。8月20日,新的《国军组织法》修订案递交第19届国会审议,8月29日,韩国防部将《国防改革基本计划2012-2030》上报李明博总统。《国军组织法》修订案的主要内容包括:赋予参联会主席对三军参谋总长的作战指挥及监督权限;赋予三军参谋总长对作战部队的作战指挥及监督权限;在三军本部设立2名参谋次长等。如果《国军组织法》修订案能在年内通过国会审议,那么国防部将着手三军本部和三军作战司令部的合并工作。在此基础上,明年起将着手上层指挥结构改编工作,以确保战时作战指挥权顺利移交。“国防改革基本计划2012-2030”充分考虑了变化中的安全形势、安全环境,并在对国防改革促进结果进行分析评估的基础上,对“国防改革基本计划2009-2020”进行了补充与完善。“国防改革基本计划2012-2030”将国防改革课题由73个调整至51个,并考虑战斗力生成需求时间、兵力裁减、部队解散与重组等具体因素,将国防改革的规划年限由2020年调整至2030年。通过“国防改革基本计划2012-2030”,韩军部队结构将调整为能够有效适应韩半岛作战环境及战争形态转变的新的组织结构,并将构建起多功能、高效率、先进的国防运营体制。其主要内容见表1。

内容提要:《海湾打击》是一款在美国军方和民间广泛运用的手工兵棋,分战略和战役两个推演层级。这款兵棋融入了传统手工兵棋的诸多特点,涉及到陆、海、空等多军兵种,在战略战法运用的体现上同历史实战情况非常贴近。同时,在推演的组织与实施上,系统巧妙的运用多种方式体现推演的合理和公正性。《海湾打击》是一款体现联合作战行动的经典手工兵棋。主题词:海湾打击 战略战役 手工兵棋作 者:国防大学战役教研部 中国科学院生物物理研究所

数十年来,由于持续开展反叛乱行动和无法获得必要的资金,菲律宾武装部队的作战能力一直在下降。菲律宾武装部队面临了这样一种情况——把资金投入到反叛乱行动以后就没有钱来购买所需的新装备或维护现有装备了。最终结果是,菲律宾武装部队的作战能力年复一年下降。菲律宾总统贝尼尼奥•阿基诺三世在任期内,经济有所发展,开始不断采购新装备,真正启动了该国的国防现代化进程。

战斗力增强 ㆍ大幅增加地对地弹道导弹 ; ㆍ自主研制中程 地对空导弹; ㆍ从海外引进远程空对地导弹 ; ㆍ建造韩国型新一代驱逐舰及大型运输舰; ㆍ引进实时掌握战场态势的多用途实用卫星项目; ㆍ国军网络司令部人数增加至1000名。
战斗部队创建 ㆍ应对朝鲜特战部队渗透,截止到2020年为止,设立山地旅; ㆍ设立负责济州岛综合防御作战任务的旅级济州部队; ㆍ设立西北岛屿防御海军陆战队航空团; ㆍ设立空军战术航空管制团、航空情报团、卫星监视管制队; ㆍ设立海军潜艇司令部。
军队结构改革 ㆍ各军参谋总长赋予作战指挥权; ㆍ截止到2022年,常备兵力从现在的636000名裁减至522000名; ㆍ截止到2025年,干部比例从现在的29.4%增加到42.5%; ㆍ截止到2015年,女军官比例增加到7%; ㆍ截止到2016年,军队保育设施由现在的31个增加到99个。

《海湾打击》是由美国模拟出版公司前员工马克•赫尔曼针对海湾地区作战开发的战略战役手工兵棋,目前已开发完成了3版。其中第一版于1983年设计开发的,主要用于模拟美苏争夺波斯湾的战略战役行动。此后,马克又针对两伊战争行动和美国军方的运用需求,陆续开发了第二版和第三版。目前,该款手工兵棋还在美国军方和民间广泛运用。一、运用背景1990年8月2日凌晨,伊拉克突然占领科威特。美国国防部急于展开兵棋推演,用来分析判断正在发生的战场态势,其中包括伊军的入侵是否会在科沙边境停止下来。因为伊军是否进入沙特,将决定美军是否具备有效遏制伊军的基本条件。由于军方的作战模拟系统过于庞大,运行准备和过程太长而不适用。唯一能满足要求的,是在民间兵棋商店里能买到的手工兵棋——《海湾打击》。当天上午10点,美国国防部找到马克•赫尔曼,下午2点签订应用《海湾打击》第二版的合同,3点开始兵棋推演,由五角大楼的中东专家们充当推演者。兵棋推演结束时,伊拉克已完成对科威特的占领,但华盛顿的兵棋推演者们已经知道了伊拉克注定会失败。因为《海湾打击》兵棋推演结果显示:伊军将在科沙边境停止下来,这会给美军利用沙特境内机场和港口提供条件。而从沙特起飞的联军陆基航空兵,将构成强大的空中优势,奠定整个海湾战争的获胜基础;同时能为联军向海湾地区调集兵力提供足够的时间。因此就在8月份这一个月内,依据这次手工兵棋推演的结果,美国国防部定下了海湾战争的主要决策——拟制“海湾打击”计划。1991年,马克发表了该兵棋的第三版,将其更名为《海湾打击》。这里主要以第一版为例进行介绍。二、兵棋构成兵棋比例《海湾打击》每个推演回合代表 2 天军事行动。战役地图上每个六角格等于 28 公里。战略地图上每个六角格等于 280 公里。作战单位分辨率:空中单位为中队;海上单位,大型舰船和潜艇为单舰,小型舰艇为编队;地面单位,战斗、支援、运输单位为团、营,特战单位为连。兵棋构件《海湾打击》第一版包括 60 页的规则手册;3 张地图;910 个算子;1 个 10 面的骰子; 1 张反馈卡。《海湾打击》第二版包括 24 页的想定手册;130 个算子。第三版《海湾打击》包括1张扩展战役地图; 24页的补充规则、想定手册;260 个算子。新葡亰平台游戏网址 1第一版美军算子《海湾打击》中的地图基于 2 个比例。战役地图上有 2 种大小的六角格。小型六角格代表 28 公里的地区。大型六角格代表 280 公里的地区。战略地图上的六角格只有一种大小。这些六角格代表 280 公里的地区,每个六角格的数字都与战役地图中大型六角格相对应。战略地图上的六角格称为“战略六角格”。战役地图上的小型六角格称为“战役六角格”,大型六角格称为“战略网六角格”。战略地图上代表的地区包围着战役地图上代表的地区,并远远超过后者。在战略地图地形对照中的“过渡六角格”定义了战役地图地区的边缘。与这些“战略网六角格”相对应的“过渡六角格”只是部分的出现在战役地图上。在整个推演中,单位有可能从战略地图机动到战役地图,反之亦然。所有在两个地图之间的机动发生在“过渡六角格”内。新葡亰平台游戏网址 2《海湾打击》第一版地图回合设置《海湾打击》每个推演回合包括1个战略进程、 3 个行动进程。先手方推演者具有的优势是在前 2 个行动进程中首先机动己方的算子,而后手方推演者在最后 1 个行动进程中拥有这一优先权。当首先机动算子的一方遭受了大量损失,这一优势就转交给对手。每个行动进程中有一系列机动,包括主动机动以及敌方单位潜在的反应机动和拦截。1 个行动进程包括 2 个机动阶段和 1 个地面战斗阶段。而地面战斗阶段中,又有 1 个独立的阶段用于裁决。美方推演者拥有“特战部队”单位,与其他地面单位的作用都不同。在机动阶段,各类别单位都可机动,参与所有类型的战斗,除已宣告的地面战斗外。对不同类型单位可使用 1个命令,这样推演者能够进行海陆空联合作战。推演系统还允许对行进中的敌军进行大范围反应。当敌军的空中和海上单位机动时——如果它们被侦察到,而推演者又拥有可处于拦截模式的兵力时,即可有空中单位起飞对敌方进行拦截和攻击。这个行动/回应概念是《海湾打击》系统的一个重要原则。海上单位拥有一定拦截能力,而地面单位可对已宣告的战斗态势(declared combat situations)进行回应。在双方都对他们各自可机动的单位进行机动之后,即决定宣告地面战斗。空中单位在地面战斗中可进行机动,但是只在已宣告的地面战斗态势中才实施任务。未能良好平衡进攻、拦截、预备队模式的推演者,他的兵力或者易于受到敌方攻击,或者丧失首先进行进攻性行动的能力。因此,在单位部署阶段要正确地制定计划,应对当前态势有正确的估计,这是整个推演回合中取得胜利的中心原则。三、单位类别《海湾打击》包括了空中、海上和地面三大类单位。空中单位1. 多角色战斗机 (AV-8B, F-4G, F-14, F-18, F-15, F-117, EF-111, 幻影, 苏-27,米格23,雅克 36)这些空中单位有很好的防空等级和轰击等级,虽然对于某一独立空中单位类别的评估,显示它们各有优势。这些单位的特点是具有很高的灵活性。当它们与其他空中单位共同部署在同一个空军基地的时候,它们能够对对手构成各式各样的、难以预料的威胁。2. 截击机这些空中单位主要具备空对空能力,还具有有限的轰击能力。3. 攻击机(A-4,IL-28,苏20,苏24,A-10,AH-64,美洲虎,米24,米28,图95)这些空中单位主要用于地面打击,因为它们有充分的轰击等级。其中有些单位具有次级而微弱的空对空能力。攻击直升机射程有限,因此它们必须靠近目标进行攻击。4. 多能力攻击机(A-6,A -7,B-1,B-2,B-52,图-22)这些是多能力打击空中单位,既可进行轰击,又有不错的反舰导弹等级。A-6 和 A-7 空中单位通常基于航空母舰,而 B-1,B-2,B-52 和图-22 部署在陆地基地,因为它们具有远程作战能力。5. 反潜机(Ka-25, SH-3, P-3, S-3)这些单位能够对侦察到的潜艇进行打击。Ka-25, S-3 和 SH-3 通常基于航空母舰,而 P-3 是远程作战、基于陆地基地的单位。P-3 和 S-3 都具有次级反舰导弹能力。6. 中近程运输机(C-130, CH-47, CH-53, 米6)这些单位用于近距和中距离的运输旅级或更小的地面单位,并作为机动的补给站。有的时候,要让特定类型的军事行动有充足的补给,只能以这种方式提供补给站。7. 远程运输机这两种单位代表国内远程单位,具有远程运输其它单位的能力。除了他们的师级运输能力以外,它们和其他类型的运输单位相似。8. 其他机种美国的 E-6 是一种电子对抗空中单位。当与其他空中单位堆叠时,它很高的电子对抗措施等级能够有利于全部堆叠单位。苏联的图20是远程侦察空中单位,并具有次级的布雷能力。《海湾打击》中的空中单位可执行 5 种基本的任务:拦截、打击、转场、运输和预警侦察。就像名称中所暗含的意思一样,防空任务的主要目的是摧毁敌军的空中单位。空中优势是一种防空任务,争取诱使敌方拦截机进入空中战斗态势。可对没有空对空能力的空中单位部署护航,以保护它们不被敌方拦截。拦截任务是对抗敌方空中和海上单位的机动。打击任务是利用空对地火力对抗各种地面和海上目标。当空中单位需要提高他们的范围,以转移到另一个空军基地时,他们执行转场任务。运输用于机动特定类型地面单位和补给单位。DWDA单位提供远距离侦察能力,以扩大拦截半径。各种空中单位在每个不同的战斗或运输任务中等级不同。每个单位类别在兵棋中都具有不同的实力可被最大的利用。后文给出飞机类别的一个目录。这个目录主要用于向推演者提供更多的信息。它们不可超越规则使用。空中单位算子示例:1. 空中战斗单位新葡亰平台游戏网址 3新葡亰平台游戏网址 4新葡亰平台游戏网址 52. 空中运输单位

高速喷气战斗机方面:菲律宾空军近年来一直缺乏高速喷气战斗机。目前,通过解决对“先导教练机/对地攻击机”的需求问题,菲律宾空军即将再次获得高速喷气飞机。2013年2月底,菲律宾政府称,打算购买12架韩国航天工业公司(Korea Aerospace Industries,KAI)生产的FA-50,FA-50是该公司T-50“金鹰”教练机的一个版本,这个采购项目将耗资4.157亿美元。FA-50的采购合同有望在今年三月中旬签署,首架飞机将在合同签署后18个月交付,所有飞机将在2017年前交付。FA-50将为菲律宾空军提供有效的高速喷气战斗机作战能力,还会使菲律宾空军获得用于操作未来可能购买的先进战机的技能和经验。

表1.“国防改革基本计划2012-2030”的主要改革内容届时,应对战时作战指挥权移交的上层指挥结构改编方案也将被纳入“国防改革基本计划2012-2030”中。对此,李明博总统明确表示,上层指挥结构改编是非常必要的,国防部需严格按照计划稳步推进。韩军认为,为了积极稳妥地推进国防和军队改革,确保持续稳定的国防预算是非常必要的。2012年至2016年国防改革中期计划间,预计需要投入国防预算1,879,000亿韩元。其中,防卫力量改善费用为593,000亿韩元,年平均增长额为8.8%。防卫力量改善项目具体包括应对局部挑衅的小型侦察用无人直升机项目、步兵用中程制导武器项目;应对朝鲜核武器、导弹及远程火炮威胁的新一代战斗机项目、远程空对地导弹项目;应对全面战潜在威胁的韩国型直升机项目、新一代驱逐舰项目、新一代潜艇项目;应对战时作战指挥权移交的联合C4I系统构建项目,各军C4I系统性能改进项目。另外,战力运营费用为1,286,000亿韩元,年平均增长率为5.4%。战力运营主要包括实现干部精锐化,保障尖端武器性能,拥有综合训练场,改善实战训练环境,提高官兵福利待遇,改进军营文化工作,构建先进的军队医疗体系,新式被服及用具的改善等。结语如同2001年的9.11恐怖袭击事件改变了美国的国家安全战略,2010年的“天安舰事件”和“延坪岛炮击事件”也正在改变着韩军几十年来长期存在的结构性矛盾和局限性。目前,韩国军方着眼国家安全和发展战略全局,正以提高质量、优化结构、理顺关系的总体思路,积极稳妥地推进其国防改革。通过上层指挥结构改编,转型为以作战为中心的指挥体系,摆脱双重的指挥关系,以快速处置突发事件,并迅速掌握战场主导权。尽管韩国的国防改革启动较晚,并困难重重,但业已取得一定的成效。主要表现在:一是已由单纯的“遏制战略”转换为“积极的遏制战略”;二是正式启动了军事教育体制试点改革,通过成立联合军事大学等措施,加强军队联合性;三是为应对朝鲜的非对称威胁,韩军不断加强战斗力建设。值得我们关注的是,韩军在进行国防改革大讨论时,能充分认识到其历史文化传统对军制的影响,能从本国文化角度追溯正确的改革方向,而不是生搬硬套他国的经验与案例。

新葡亰平台游戏网址 63. 预警和侦察单位

运输机方面:2014年初,菲律宾空军敲定了两个运输机采购项目。菲律宾将采购3架空客军用飞机公司生产的C295飞机,以满足空军对中型运输机的需求。同时,菲律宾还将采购2架印尼航天公司生产的CN 212i飞机,用来满足空军对轻型运输机的需求。


新葡亰平台游戏网址 7海上单位海上单位在推演回合中处于以下两种模式之一:在航行中或位于港口。不同的海上单位类别有不同的能力。兵棋中有 4 种基本的海上单位类别。1. 水面舰艇(BB,CA,CG,CGN, CO,DD,DDG,FAC,FF,MCM)水面舰艇单位各有不同的轰击、防空、反舰导弹、布雷、扫雷和水下能力。这些多重能力平台非常容易受到空中单位和潜艇单位的攻击。2. 航空母舰航空母舰是水面单位,从舰上能够出动特定的空中单位。这一能力由于扩大了这些空中单位进攻型打击范围,从而有效的提升战斗力。航空母舰有两种规模:大型。大型航母能够搭载更多的空中单位,能够实施战斗空中巡逻任务。航母很容易遭到美方和苏联反舰导弹的袭击,因为这些导弹能够从空中拦截范围以外发射。为了避免这种情况,应该让航母位于敌方空中单位作战距离之外,或在航母前设置一个预警和侦察 遮蔽单位,以预先侦察和拦截这些导弹。3. 潜艇潜艇单位的重要目的是尽可能的摧毁敌方水面单位,或至少创造这种威胁。它们很容易遭受敌方空中单位和潜艇的攻击。4. 运输舰船包括登陆、运输舰、两栖舰。海上运输的目的是远程大规模机动物资和军队。海上运输单位只能在港口装载和卸载,而两栖单位能够在特定的非港口海岸六角格内实施这种任务。一些两栖单位还具有轰击等级。海上单位算子示例:1. 航空母舰单位新葡亰平台游戏网址 82. 带有指定空中单位类别的航母

直升机方面: 2013年10月,菲律宾空军与阿古斯塔•韦斯特兰公司签订了一份合同,购买8架AW109 Power直升机,以满足对武装直升机的需求。菲律宾海军航空队也选中了这种直升机,首批订购数量为3架,这些直升机已于2013年12月交付。2014年,海军航空队又订购了2架AW109 Power。海军航空队需要18架通用直升机,这5架AW109 Power是其中的一部分,海军航空队还打算购买6架AW159“野猫”级海上专用直升机。

[1] 文民统制 (civilian control of the military)原则,即对军人的指挥与控制权归文职政府的原则。

新葡亰平台游戏网址 93. 海面行动单位

2013年12月,菲律宾空军与美国赖斯飞机服务公司(Rice Aircraft Services)和加拿大鹰直升机公司签订了一份合同,购买21架翻新后的UH-1H直升机,这是菲律宾空军的另外一个重要采购项目。菲律宾空军正在谋求通过采购以及维修和翻修现有直升机来进一步加强自己的UH-1H直升机机队。

[责任编辑:诺方知远]

新葡亰平台游戏网址 104. 潜艇单位

菲律宾海军正在朝着最终拥有6艘护卫舰、12艘轻型护卫舰、10艘近岸巡逻舰、4艘后勤支援舰和3艘扫雷艇的目标迈进,到2020年,菲律宾海军将发生巨大的变化,从而成为一支比现在更为可靠的军事力量。

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