2014美军军事态势评估

作者: 澳门新葡亰手机娱乐网址  发布:2019-11-14

2、在科学评估的基础上,充分考虑气候变化的影响,把气候变化的因素纳入国防部的计划、作战和训练,以便有效管控相关风险。

四是在非洲地区,美军借助反恐问题与灾难救助,以期实现在非洲长期存在。9月1日深夜对宗教极端组织索马里青年党营地发动的空袭已表明,美军在非洲大陆的军事存在正逐步成为现实,“对消”中国在非洲的影响将成为美国非洲战略的新常态。

日本,一个国土面积相当于中国云南省的千岛之国,一个既保持了传统又率先进入近现代国家行列的东方国家,创造过与国家规模不成比例的奇迹,也曾给东方和世界带来深重灾难。在东亚和世界发生着历史性剧变的时期,这个用常识难以理喻的国家的能量、执着、精巧、偏执和疯狂,及其在国家战略与防务战略上的体现,不能不令人警惕。

三是气候变化将使其“北极后院”安全不断恶化。全球变暖,北极冰山在快速地融化,以前冰封的海面上已经出现了前所未有的海上航线。这些新航线会使美国在阿拉斯加的北极边界完全暴露。同时,美对俄罗斯不断加强在北极地区的开发力度和军事存在,心存芥蒂。俄罗斯舰艇可能随时利用新出现的航线,使用远程攻击武器对美国本土进行打击。2013年,美国防部首度公布了《北极战略》,拟加强在这一地区的军事存在。

四、军事转型提升核心能力

最后,胜兵先胜,返求诸己。对于日本这个曾经恶魔般的国家,相信世界各国都是心有余悸。善战方能不战,我们只有富国强兵,才能掌握将我国的和平、和谐的战略主张落到实处的主动权,不仅维护自身利益,也有助于维护地区和平,防止历史的悲剧重演。中国的复兴,需要我们保持冷静的大脑,保持清晰的认知,把豪情建立在理性战略评估的基础之上。

4、加强与联邦政府和地方政府各部门和机构的合作,制定全面、全政府的措施应对气候变化带来的挑战。国防部将支持其他牵头部门,如国务院、国际开发署和联邦应急管理局的工作。

今年,美国海军将继续推进信息优势部队的建设, 由总部设在弗吉尼亚州萨福克的海军网络部队正式转型为海军信息优势部队,并成立向舰队司令部直接报告的新型舰种司令部,为情报、信息作战、气象学/海洋学部门和信息专业部门让提供人员、培训和装备,其中包括网络作战和太空作战的基干力量。根据美国海军的计划,海军信息优势部队于2014年10月1日形成初步作战能力,在今年年底形成完全作战能力。

其次,以我为主,全局制衡。世界经济日益全球化而形成的全球范围内的有机经济整体,使得各个国家相互依存,已成为当代世界经济的重要特征之一,成为一个新常态。随中国的迅速崛起,综合国力和国际影响力不断提高,中国也不是上世纪三十年代的中国。尽管日本把中国作为“十分担忧”和“强烈关注”对象,但在上述背景之下,笔者认为,日本也必然会对中国的切实存在的国家实力以及日本今后的国家大战略做细致的评估。所以,我们在研究中日关系的同时,更要关注今后日美关系、日澳关系、日韩关系、日印关系以及日俄关系等新的走向,把握大局方能制定正确的应对措施。例如,日本将要对澳出售潜艇一事,后续将对亚太地区以及日美关系会产生何等影响?日澳是否会形成军事协作与军事同盟?等等,这都非常值得深入研究的课题。多极世界当以多元思维,如果我们还停留在“8年抗战”的两极对立思维,势必不能准确把握未来的发展。

四是气候变化影响美国“亚太再平衡”战略。在亚太地区,存在多种海上争端。哈格尔认为,要想更好得平衡亚太各国,气候变化是必须考虑的因素。

由于特种作战部队体现了其独特的快速全球到达能力和实现越来越有针对性的兵力运用的能力,尽管面临国防预算压力,美军仍在继续大量投资其特种作战部队,这将使特种作战部队增加到历史上最大规模。

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一是将气候变化作为“威胁倍增器”。早在20世纪50年代,美国军方就曾提出“气象控制比原子弹还重要”。随着全球气温升高、降水模式改变、海平面升高、极端气象事件增多,全球将面临更加严重的粮食和水资源的短缺、传染病、由资源引发的争端、以及在全球各地区由自然灾害造成的破坏。美国认为,气候变化成为影响美国国家安全的重要因素。美国国防部长哈格尔在公布“路线图”的说明会上明确指出,“在国防战略中,我们把气候变化称为‘威胁倍增器’”。

一、战略层面上着眼全球态势再平衡

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三、战术层面上强调精确打击

中共中央政治局2014年8月29日就世界军事发展新趋势和推进我军军事创新进行了第十七次集体学习,正如习近平主席在主持学习时所指出的“研究军事问题,首先要科学判断世界发展大势,准确把握世界军事发展新趋势”,对处于向左还是向右的日本,保持清醒而又客观的认知至关重要。新时期、新格局,笔者认为,毕竟二十一世纪的日本不是上世纪三十年代的日本,当对日本进行全面的净评估,建立客观的战略评估体系,重要问题包括:

应对气候变化,关键在预测和控制,这背后的核心是情报。要想获取情报,除了依赖自己侦察能力,规则的建立非常重要。也就是美国建立一套由美国制定应对气候变化的国际规则。哈格尔在谈到与他国合作时,重点是共享相关工具和帮助他国建设应对的能力,这其中涵义深长。2014年,他还在秘鲁会晤了西半球国家的国防部长,与他们讨论了如何开展合作来建设共同的能力来应对气候变化出现的新威胁。未来如何合作有待进一步观察。

作为扁平化改革的第一步,在去年年底对美国国防部长办公室编制评估的基础上,国防部长哈格尔实施了一揽子新的改革措施,裁撤合并了多个功能办公室,并计划于2015年1月1日前调整到位。

首先,科学评估日本防务和对外战略。源于日本特有文化并根深蒂固的军国主义,存在着深刻的社会基础,是影响日本整个社会的一种综合性的历史积淀,这在短时期内是难以消除和改变的。对此,我们绝不能掉以轻心,前车之鉴,后事之师,防止日本军国主义死灰复燃不仅是中国之历史责任,也是包括美国在内的全世界爱好和平的国家与人民的历史责任。笔者认为,在外交等领域绝不给其军国主义复活留有任何余地的同时,应高度关注其军事力量的发展。例如,2013年12月17日,日本政府公布了战后第五部规划军事建设和发展方向的纲领性文件《2014年度以后防卫计划大纲》,该文件明确了新安全形势下日本未来10年军事力量发展的新方向,说明日本新一轮军事转型已经真实地拉开了序幕,标志着日本步入军事强国的发展道路。切实加强对日本军事力量的研究,特别是对其联合作战、太空作战、网络作战等方面的研究,已是中国防务研究领域之要务。

5、重视与其他国家的合作,共享评估和管理气候变化影响的工具,帮助他们建设应对的能力。

为应对美军兵力投送所面临的长期挑战,美军精确打击的战术优势逐步上升为战役优势,使“察打一体”成为现实。陆军战术导弹系统和制导型多管火箭发射系统等武器为美国地面部队提供了近程“察打一体”能力,在远程监视和打击方面,美国陆军在2013年1月组建首个“灰鹰”无人机连已具备作战能力;过去二十多年里,美国海军重点发展了空中发射摧毁陆上目标的作战能力,如今正在将重心转到精确海上空中打击能力上来,可对海上移动目标实施精确打击的武器系统——联合防区外武器C-1,已完成200枚的采购;美国空军已确定的升级版B-61战术核弹——B61-12战术核弹,将在2019年交付使用,通过性能提升将极大提高打击精度与打击效果。

在美国推行所谓亚太再平衡战略的大环境下,我们在积极推进和改善国内民生、净化执政环境、发展壮大军事力量之外,寻找破局之道,也是作为防务研究人员乃至广大军事爱好者须冷静思考的问题。战争,对无论哪个国家的人民来说,都将是一场灾难,这是毋庸置疑的。敌人的敌人就是我们的朋友,在乱象横生的亚太地区,借助非对称性战略思维,科学评估与使用日本之外的制衡力量,将会达到四两破千斤之效。

五是应对气候变化采取的主要措施。美军认为,气候变化是一种长期的发展趋势,应对的关键是运用最佳的科学手段,以具体实用的指标确认气候变化对国防部的影响。美工国防部将通过主动而灵活的评估、分析和适当的方法来跟踪变化的气候,使气候变化对美军的影响降低到最小程度。

(本文首发于《军事文摘》杂志2014年12月刊)

2014年10月13日,美国国防部部长哈格尔公布了《国防部适应气候变化路线图》,并对美军备战必须考虑气候变化因素进行了说明。其中反映出美军对气候变化的认识,以及其采取的应对措施值得关注。

毫无疑问,美国军事力量正向精确打击作战方式方向发展,低成本的“自主攻击系统”将会得到积极的运用,美国海军X-47B型舰载无人攻击机多次进行甲板测试,已接近实战水平。

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