日本西南海空域侦察预警核心节点之:下甑岛雷

作者: 澳门新葡亰手机娱乐网址  发布:2019-12-08

日本航空自卫队下甑岛雷达站(简称下甑岛雷达站,东经129°43′38″、北纬31°42′54″),日本称之为航空自卫队下甑岛分屯基地或者航空自卫队第9警戒队(隶属于西部航空方面队西南航空警戒管制团,警戒队队长兼分屯基地司令),位于甑岛列岛之下甑岛北角山顶、鹿儿岛县萨摩川内市下甑町长浜港西北侧,海拔高度400米-500米,西北距青岛约970千米、西距上海约750千米、南距宫古岛约870千米。

日本航空自卫队久米岛雷达站(简称久米岛雷达站,东经126°45′51″、北纬26°22′27″),日本称之为航空自卫队久米岛分屯基地或者航空自卫队第54警戒群(隶属于南西航空方面队南西航空警戒管制团,警戒群司令兼分屯基地司令),位于冲绳岛西侧的久米岛北部守江城岳与大岳之间的山顶,最高点海拔高度约300米,西南距宫古岛约220千米、西距我国钓鱼岛约325千米、西北距我国东南沿海约695千米。

安德鲁·马歇尔

图片 1图1 日本航空自卫队下甑岛雷达站位置示意图

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本文选自罗伯特·扎拉特和亨利·索克斯基共同编辑的《核的启发法:阿尔伯特与罗伯塔·沃尔斯泰特文选》,是前任美国国防部净评估办公室主任安德鲁·马歇尔为其中一个章节所撰写的评论式前言。基于其个人经验,安德鲁·马歇尔在文中阐释了兰德公司之所以在上世纪五六十年代培养出多位知名战略思想家的背景原因,并分析了有助形成战略思想并使个人成长为战略家的必备要素。

图片 3图2 日本航空自卫队下甑岛雷达站位置示意图

图1 日本航空自卫队久米岛雷达站位置示意图

未来总是充满了不确定性。一个常见的错误,是对不确定性的规模和多样化程度的低估。纳西姆·塔勒布在《黑天鹅》一书中详细讨论了这个常见的错误。在此,我们关注的是国家安全领域。在这个领域,未来的某些侧面比其他侧面更好预测,优良的评估和战略会充分利用这一点。人口趋势、经济增长速度等相对更可预测,不同社会的文化信仰相较其他侧面也更稳定。

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图片 5图2 日本航空自卫队久米岛雷达站位置示意图

然而,重大的变化也是常见的,实际上重大的震撼性变化时有发生,而在对未来的预测中却鲜有体现。这不仅是出于心理学家所了解的那些原因,在国家安全领域还有“政治正确”的压力。有些主题,有些未来场景,可能会由于各种原因而被刻意回避,甚至成为禁忌。

图3 日本航空自卫队下甑岛雷达站位置示意图

图片 6图3 日本航空自卫队久米岛雷达站位置示意图

我们需要一项战略,或几个战略,既考虑到我们当前及未来所处竞争的最佳评估,同时也以某种方式考虑到未来局势的不确定性。正如我下面要提到的,阿尔伯特·沃尔斯泰特在其战略思维中,特别善于处理不确定性。而罗伯塔·沃尔斯泰特在她有关珍珠港的着作里,强调了未来不可避免的不确定性。我们永远不可能提前知道未来。我发现用下面这个模型来思考是有益的:行为者----各有其目标、资源、独特文化和战略;背景----超出各行为者的控制范围,包括技术、气候等;还有上述诸多变量的长期趋势,以及各行为者之间一直存在的不对称性。一个好战略要以某种方式包含所有这些因素,反映推动局势变化的趋向,并利用一些不对称性,为实现目标过程中所具有的优势提供基础。战略可以涉及到联盟,也必然会涉及到对手,还必须以某种方式限制不确定性所带来的风险。

下甑岛雷达站,1953年7月由美国空军建立;1955年6月21日,日本成立航空自卫队西部训练航空警戒队并进驻该雷达站;1958年5月30日,美军将该雷达站移交给了日本;1961年7月15日,航空自卫队西部训练航空警戒队改编为航空自卫队西部航空警戒管制团第9警戒群、下甑岛分屯基地;1993年5月21日,在分屯基地开设了医务站;2003年3月27日,改编为第9警戒队;2009年3月31日,配备了第一部具有探测弹道导弹能力的J/FPS-5型防空警戒雷达原型机。

久米岛雷达站,始建于1943年,当时日本海军在久米岛的宇江城岳设立监视所;1950年,美军在久米岛的大岳建立雷达站;1972年12月11日,日本航空自卫队设立久米岛分屯基地,与美军共用雷达站,并于1973年1月1日起,正式担负领空管制任务;2003年3月27日,改编为第54警戒群;2008年10月,换装为J/FPS-4型防空警戒雷达。

理查德·鲁梅尔特在其新书中把战略极妙地描述为解决复杂问题的方案。鲁梅尔特观点的一个优点是真正阐述了战略一词应该如何使用。在实践中,战略这个词使用得过于宽泛。特别在国家安全领域,一个常见的倾向是把军事战略主要理解为在未来可能的战争中使用资源,并为特定作战行动的详细规划提供总体指南。其结果是,对于和平时期军队管理和资源分配的战略却少有讨论,此类战略可以让军队更有效、更具竞争力,而且具备适当的作战观念。大多数关于国家安全战略的表述仅是罗列一长串期望达成的目标,却很少提到如何达成这些目标。因此,我们极少看到完备的国家安全战略。看来,这是国家安全领域一个值得注意的问题。

J/FPS-5型防空警戒雷达是日本防卫省主导开发的陆基防空警戒雷达,由三菱电机制造,每部雷达造价约180亿日元;从日本2006年度到2009年度预算被计入,研发原型机,从2008年度到2011年度配备了4座,分别位于下甑岛、佐渡、大凑和与座岳,其中,下甑岛、佐渡配置为J/FPS-5型防空警戒雷达原型机,大凑配置为J/FPS-5型防空警戒雷达B型机,与座岳配置为J/FPS-5型防空警戒雷达C型机。

图片 7图4 美军久米岛雷达站实景图

鉴于核武器的存在,美国最优先的目标是慑止大规模战争的爆发。在这方面,我们大体是成功的。因此,长期以来美国国家安全机构的战略管理问题,主要是针对和平时期的竞争,保持并提高美国未来慑止苏联采取损害美国利益行为的能力。随着我们进入世界发展的新阶段,对优先目标的界定需要相应做出严肃的调整。当今世界出现的某些变化已依稀可辨:亚洲的兴起和欧洲的衰落;与伊斯兰极端分子持久广泛的斗争;包括核武器在内武器的更大范围扩散;以及持续快速的科学技术变化。

J/FPS-5型防空警戒雷达,不仅用于对飞机和巡航导弹的探知和跟踪,更是用于对弹道导弹的探测和跟踪,在日本弹道导弹防御体系中发挥着“眼睛”的作用;该雷达的建筑主体呈六棱型,高度约34米,侧壁配置有直径约18米和12米的主动式电子扫描阵列雷达,其外观呈圆形覆盖的图案,形似乌龟的甲壳,亦称“龟甲雷达”,每个“龟甲”面上约有4000个天线元件;位于三面侧壁的中央一面为直径约18米的采用L波段+S波段的雷达阵面,是用于探测和跟踪飞机和弹道导弹的主要警戒面,另外的二面为直径约12米的采用L波段的雷达阵面,是用于探测和跟踪飞机的次要警戒面,而雷达的建筑主体可以整体旋转,所以也可根据需要随时将主要警戒面指向高威胁方向,从而也实现了360度全覆盖式探测和警戒监视。

现任第54警戒群司令兼久米岛分屯基地司令为保坂光人,2等空佐,日本防卫大学第32期毕业。

新问题需要新思维。这并不是因为当前的不确定性更强。在上世纪40年代后期和50年代,实际上在整个冷战时期,存在大量的不确定性。然而,当今世界出现了新行为体,有着新选择,竞争的性质也有了变化。我们需要像冷战初期那样严肃地对待战略问题。重要的是找到正确的人,并组织建立正确的团队。

图片 8图4 J/FPS-5型防空警戒雷达实景图

图片 9图5 第54警戒群司令兼久米岛分屯基地司令保坂光人

显然,我们中的某些人更擅于解决战略问题,特别是美国国家安全努力中的战略管理问题。他们比其他人更有意愿和信心来解决更宏大的问题。对于未来我们应采取什么样的战略,他们的观点看上去与众不同。他们是怎样形成这种思维方式的?什么样的培训是有益的?这是我下面两节要探讨的问题。

J/FPS-5型防空警戒雷达实际探测到飞行中的弹道导弹时,其数据将首先向航空自卫队总部/BAD任务部队发送,再经过防卫省将数据传送给内阁总理大臣及各省厅,总务省将通过全国瞬时警报系统向媒体和地方公共团体传递警报,国民可以通过报道和防灾无线电指示进行躲避。据报道,2009年4月4日上午,位于千叶县旭市防卫省技术研究总部饭冈分所的FPS-5型防空警戒雷达突然报告发现“某种飞行轨迹”,当时的麻生首相接报后即迅速进入首相官邸的值班室,同时,向各级地方政府和新闻媒体发出了“似乎为朝鲜发射的飞行物”的信息,导致整个日本上下一片慌乱,最后是虚惊一场;另据报道,配置在鹿儿岛县下甑岛的J/FPS-5型防空警戒雷达一号机,在当年用于监测朝鲜发射的弹道导弹时,则是取得了比较理想的结果。

久米岛雷达站,下设监视管制队、通信电子队、基地业务队等单位,占地面积约21.8万平方米,建有直升机停机坪、体育馆、宿舍区等,装备有J/FPS-4型防空警戒雷达。

什么样的环境造就战略家?

下甑岛雷达站,工作区、宿舍区与J/FPS-5型防空警戒雷达(东经1279°42′57″、北纬31°41′40″)分开配置、相距约2.5千米。

监视管制队负责24小时监视日本西南域的空中态势,如发现违法入侵日本领空的外国飞行器,即对其进行通告、警告。

这是一个值得广泛研究的问题。我所能做的,是从自己的经验和观察中得出一些结论。这些经验和观察主要针对上世纪50年代和60年代初兰德公司的环境,以及1972年至今我在政府部门任职的经历。把兰德公司作为焦点来考察战略家的产生存在一个局限,就是偏向对顾问人员发展的分析。成为战略家还有其他途径,包括成为军队高级将领,从律师或投资银行业进入政府高层。但兰德公司这个案例可能会特别有意思,因为它的确在上世纪50年代和60年代初提供了良好环境,产生了一批当前公认的重要战略思想家。

图片 10图5 下甑岛雷达站卫星图

图片 11图6 监视管制队工作场景

兰德经验

图片 12图6 下甑岛雷达站卫星图

通信电子队负责维护保养和整备分屯基地的通信电子设备,精通各种通信器材的运用,保障分屯基地对外通信联络。

上世纪40年代后期到60年代大部分时期,兰德公司的环境都有独特之处。其中之一,特别是在40年代后期和50年代,有一种在前沿处理最重大问题的感觉。二战末期核武器的发明和若干其他技术的发展产生了新的形势,其中一大问题,即美国应采取什么样的战略极为重要。另一方面,在核武器毁伤能力大幅增强的情况下,在该领域却没有现成的专家。二战临近结束时,美国使用了两枚小型核弹,但并不清楚更大当量和更多数量的核武器可能会导致战争性质发生什么样的变化。在思考相关问题时,诺贝尔科学奖的获得者并不比刚毕业的研究生强多少,在兰德公司初期举行的会议和讨论中也没有层级之分。这对年轻人(1950年兰德公司专业人员的平均年龄为28岁)来说是个理想的环境,他们直接得到了平等的对待,并因其对讨论的贡献而受到重视。这是罕见的环境,这不是学术圈或正规研究机构的特点,它使有意愿处理最广泛的国家安全问题的个人得到了快速发展。兰德公司人员在获取武器新进展的相关信息方面也具有优势,尤其是核武器设计、投送系统及其他相关技术的最新进展。

图片 13图7 下甑岛雷达站J/FPS-5型防空警戒雷达卫星图之一

图片 14图7 通信电子队工作场景

另外两个因素也有利于兰德公司的战略思想和创新发展,并提升人们解决最高层级国家安全问题的意愿。一个因素是兰德公司可以自由地选择研究问题。这和其他与政府签约的研究机构不一样,与当前更是不同。另一个因素是在50年代初期,几位杰出人士为兰德公司的战略研究奠定了思维的基调和风格。在此我要提到两个人,查尔斯·希契和约翰·威廉斯,当时分别担任经济部和数学部主任。除了各自在智慧上的贡献,他们鼓励大范围讨论,重视平等,关注培养年轻人,重视新的分析方法,这一切都有利于对美国安全的所有问题进行最充分的检验。

图片 15图8 下甑岛雷达站J/FPS-5型防空警戒雷达卫星图之二

基地业务队负责分屯基地内设施的维护管理、物品采购和运输、福利保障、伙食管理、车辆整备以及基地警备等,支持监视管制队和通信电子队的日常工作。

当时在兰德公司一个有趣的现象是,经济学家在一系列重要问题的讨论中起了领导作用,而且还在更广泛的意义上塑造了兰德公司处理国家安全问题的方式。起初主要在技术性部门引入经济学家,是为了处理与军事目标相关的效益问题。因为技术人员发现,研究武器系统要实现的目标离不开经济学家的帮助。当时对国防经济领域也有一些兴趣,因为这涉及到动员能力,如何选择要轰炸的敌国工业目标,以及评估战略轰炸对工业社会的破坏等问题。很快,这些经济学家管理和指导了一系列成功的研究,发挥了更大和更中心性的作用。为什么会出现这种情况呢?

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