日防卫预算七连增创历史新高 大量购美武器引日

作者: 外国军情  发布:2019-10-02

  参考消息网9月7日报道 美国《星条旗报》网站8月24日发表了题为《随着俄罗斯加强巡逻力度,获得重生的第二舰队将监控大西洋》的报道。

  参考消息网9月6日报道 美国《纽约时报》网站近期发表美国退役陆军上校、历史学家安德鲁·巴切维奇题为《不会结束的战争》的文章称,导致美国对阿富汗政策失败的两个关键因素则是:第一,华盛顿和喀布尔之间缺乏互信;第二,华盛顿与巴基斯坦政府、军方之间的关系失调。因此,美国难以打赢阿富汗战争,这场战争也将无休止地进行下去。

  参考消息网9月2日报道 据日本《产经新闻》9月1日报道,日本防卫省8月31日公布的2019财年预算要求金额高达5.2986万亿日元(约合477.4亿美元),创历史新高,比2018财年增加了2.1%。

  8月24日在“乔治·H·W·布什”号(CVN-77)核动力航母上举行了重建美海军第二舰队的仪式,这是针对俄罗斯在北大西洋加大活动力度实施的监控举措的一部分。

  文章称,作为哥伦比亚大学新闻研究生院的院长,史蒂夫·科尔也是资深并成就非凡的记者。他写就一本非常杰出的书,但几乎命中注定不会发挥什么重要作用。话题很重要,论述令人信服,结论具有说服力。只是不要期望会有什么事情因为这本书而改变。

  报道称,针对朝鲜弹道导弹威胁,防卫省列出2352亿日元用于部署两套陆上“宙斯盾”反导系统。除投入818亿日元部署新型拦截导弹“标准”-3外,还将提高“宙斯盾”舰和“爱国者”-3导弹的能力。

  美海军中将安德鲁·刘易斯担任第二舰队司令。原先的第二舰队因减支需要于2011年解散并被纳入舰队司令部。相比之下,获得重生的第二舰队的规模有所下降。

  文章称,2004年,科尔讲述从1979年苏联入侵到911事件前夕的阿富汗冲突的著作《幽灵战争》为他第二次赢得普利策奖。《S处》——书名指的是暗中支持阿富汗塔利班的巴基斯坦情报部门——是对前一本书的延续,讲述直到2016年的故事。

  报道称,朝鲜半岛紧张局势因6月的美朝首脑会谈一度得以缓解。但日本政府坚持推进强化反导能力的方针。

  多位海军官员5月宣布计划恢复第二舰队并在弗吉尼亚州诺福克建立一个联合部队司令部,以应对俄罗斯在大西洋地区持续增加活动力度。

  文章认为,这个故事令人气馁,其中有许多来自高层的承诺,却没有什么实际的结果。

  报道介绍,太空和网络空间是安倍晋三首相强调的“事关生死存亡的重要领域”,防卫省也列出了相关预算。除采购太空监视系统(预算268亿日元)外,还要对通信卫星进行维修保养(535亿日元)。应对敌方网络攻击的“网络防卫队”将由现有的150人扩大至220人规模。

  报道称,恢复第二舰队是新发布的《国防战略报告》的部分内容,这份报告更加侧重应对实力接近的对手,对恐怖主义的关注度有所下降。

  文章称,科尔写道,911事件以后,“美国及其盟友一头扎进阿富汗,因为他们认为别无他选”。一旦投入进去,他们马上就陷入泥潭。很少有大国在如此错误理解即将面临的挑战情况下开始这样大型的军事行动。但首先是小布什,然后是贝拉克·奥巴马得出结论,美国除了坚持下去没有别的选择,而看起来唐纳德·特朗普如今也认同这一观点。

  报道称,为增强岛屿防卫能力,防卫省将大力确保航空和海上优势。日本将采购6架F-35A最尖端隐形战斗机(预算为916亿日元)和可从敌方防区外发射的远程巡航导弹(预算73亿日元),还将为海上自卫队建造两艘新型护卫舰(预算为995亿日元)和一艘潜艇(711亿日元)。预算还列出了138亿日元用于“岛屿防卫用高速滑翔弹”研发。

  联合部队司令部司令、海军上将克里斯托弗·格雷迪在仪式上说:“我们对海洋的控制和战力投放是确保我国国家安全的两个至关重要的因素,但当前我们在这两方面受到复兴大国的挑战,他们就是俄罗斯和中国。自近30年前冷战结束以来,美国海军一直未曾遇到实力如此相当的竞争对手。”

  文章称,科尔从约500个采访中选取材料,用非常细致的细节描述了高级官员、情报特工、外交人员和军官们如何费尽力气理解面临的问题和想出解决方法。通过一轮又一轮的政策审核、民意调查和再评估,再加上努力与阿富汗和巴基斯坦的相应部门合作,产生了一个又一个新策略。然而没有一个策略达到预期的效果,每当一个策略失败,就有依据尝试略微不同的策略。

  另据共同社8月31日报道,日本财务省当日截止了各省厅2019年度预算申请。在东亚安保环境日益严峻的背景下,防卫省的申请计入了加强弹道导弹防御及西南诸岛防卫的预算。预算申请也写入了建设太空和网络空间防卫力,总额达5.2986万亿日元,创历史新高。防卫省力争实现第二届安倍政府上台以来防卫费连续7年增加。

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  文章称,科尔在这本很长但引人入胜的书的每一章节中针对阿富汗冲突的一方面进行深入分析。读者将可以一窥华盛顿最高级别进行的有关引发争议政策的辩论。

  此外据日本《朝日新闻》9月1日刊发社论称,自安倍政府上台以来,防卫预算明显受到特别优待。在严峻的财政形势下,安倍政府置财政拮据于不顾,不断增加防卫费。这种情况将持续至何时呢?

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  文章认为,但不管是政策制定者还是特工,都明显感受到在做无用功。如果说《S处》有一个贯穿始终的主题,那就是:以反复试验为基础制定出的政策,如果没能考虑到某些关键因素就不太可能成功。在科尔的书中,两个关键因素尤为重要。

  社论称,防卫省8月31日公布了2019财年预算要求,日本防卫费预算要求金额连续7年增长。

  资料图片:在大西洋航行的美海军“布什”号核动力航母。(图片来源于网络)

  文章称,第一个关键因素是华盛顿和喀布尔之间缺乏互信。美国人停留在阿富汗的时间越长,就越难说服阿富汗人相信美国人留在阿富汗能够提供帮助同时目的友好。

  社论称,然而,对于安倍政府而言,现在还只不过是助跑阶段。更重要的是年底制定的新《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》。这很可能成为导致防卫费进一步扩大的分水岭。

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  文章称,科尔认为更加重要的是,华盛顿与巴基斯坦政府或更准确说是巴基斯坦军队之间的关系失调,事实上决定巴基斯坦国内和对外安全有关事宜的是巴基斯坦军队。阿富汗和平的道路一直都是一个挑战。如果没有巴基斯坦方面明确的合作,阿富汗和平将几乎不可能达成。美国需要巴基斯坦两方面的合作:第一,允许经由巴基斯坦把物资运往驻扎在内陆国家阿富汗的联军;第二,防止“基地”组织和塔利班残留的人员把巴基斯坦当作避难所和行动基地。

  社论认为,一直以来,防卫费保持在约占GDP的1%、总金额在5万亿日元左右的水平,今后可能一下子摆脱这一束缚。

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  [延伸阅读]联合塔利班反制美国制裁?美智库称伊朗或干预阿富汗

  社论称,这次的概算要求中已经出现萌芽。防卫省跳出了海陆空的传统划分方式,而是指出太空和网络等新领域是“事关生死存亡的重要领域”。这些确实是安全保障领域的新课题。但是,如果不进行充分的探讨,则可能仅以投入巨额预算而告终。

  资料图片:美海军第二舰队徽标。(图片来源于网络)

  参考消息网8月12日报道 自美国就伊核问题和叙利亚问题向伊朗发难以来,伊朗一直处于中东地缘政治矛盾的“风口浪尖”。在叙利亚和伊拉克,伊朗投入大量人力和资金苦心经营多年的“什叶派走廊”受到来自美国和以色列等国的威胁;在事关伊朗石油出口命脉的波斯湾-霍尔木兹海峡地区,其与美国的海上对峙也日趋紧张;在国际政治层面,虽然伊朗目前仍受到俄罗斯、中国和法德等欧盟国家的支持,但美国的强硬态度给伊核协议的前景蒙上一层阴影。而近日特朗普下令正式恢复对伊朗制裁措施的举动,更是加剧了后者所处的困境。

  社论称,在弄清变化的安保环境的同时,在考虑预算和人员限制的基础上,决定应该制定什么样的战略,重视什么和削减什么。必须弄清优先顺序。

  报道称,第二舰队的活动区域为美国东海岸,向北则一直延至格陵兰。第二舰队将对东海岸和北大西洋的舰载机和登陆部队行使行动指挥权和行政管理权。一些细节尚未制订完成,如第二舰队向东巡逻的范围以及大西洋区域有多少地区会留给第六舰队作为其行动区域。目前也尚不清楚第二舰队的人员和舰船规模。

  当然,面对美国及其盟友不断增大的打压行动,伊朗也在多方寻求反制措施。除加强与伊核协议其他签署国的沟通外,伊朗在叙利亚和也门战场上也在努力维持现有军事存在,以牵制威慑以色列和沙特等美国盟友,避免上述国家与美国相捆绑,加大对伊朗的安全威胁。同时,伊朗还在积极寻求扩大“第二战线”的可能。美国詹姆斯敦基金会近期发布的研究报告称,伊朗可能正谋求扩大对阿富汗的影响力,以分散美国的注意力。

  社论认为,从这个意义上说,防卫省列出2352亿日元用于引进陆上“宙斯盾”反导系统,实在令人质疑。花费巨额资金能够达到相应的效果吗?政府的解释依然不充分。

  原第二舰队在解散前的主要任务是从事人道主义援助以及协助第四舰队开展缉毒工作。

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  社论称,更令人担忧的是,在安倍政府时期,日本从美国购买武器的规模急剧扩大。2019财年陆上“宙斯盾”反导系统和F-35战斗机的购买费是2012财年对美采购费用的5倍左右。

  报道称,美国驻欧洲和非洲海军司令部总司令、海军上将詹姆斯·福戈今年早些时候对《星条旗报》记者说,俄罗斯后来在大西洋地区活跃起来,俄方潜艇尤为活跃并导致竞争加剧,由此需要加以应对。

  图为伊朗革命卫队快艇

  社论认为,为减少对日贸易逆差,特朗普政府要求日本购买美国武器。但是,日本防卫费不能无限扩大。年底即将到来,必须就与老龄化、少子化的日本相称的“真正需要的防卫力量”进行彻底讨论。

  刘易斯担任第二舰队司令。他此前在五角大楼任职以及外派期间均担任过领导职务。

  美智库报告称,在阿富汗国防部长在今年5月对伊朗的访问中,伊朗承诺将协助阿富汗政府打击国内恐怖主义势力,与阿富汗政府展开安全合作。然而,阿富汗中央和地方政府官员却怀疑伊朗也在寻求与塔利班组织进行合作。今年5月,塔利班武装对阿富汗西部的法拉省发动大规模攻势(这一时间点与阿防长访伊的时间相近),摧毁了当地政府机构,导致阿政府军和警察大量阵亡、被俘,其还占领了法拉省省会的大片城区。直到北约驻阿富汗的空军部队出动战机后,塔利班的攻势才被暂时遏制。

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  报道称,刘易斯担任过的指挥官职务包括:第12航母战斗群指挥官以及多支舰载战斗机中队的指挥官。他参加过100余次飞行作战任务,其中包括“沙漠风暴”行动、“持久自由”行动和“伊拉克自由”行动等。

  随后,阿中央政府官员和法拉省军政官员普遍指责称,这次塔利班攻势可能具有鲜明的伊朗背景。据阿富汗哈马新闻社报道,法拉省亲政府民兵组织的成员称,在临近伊朗的法拉地区遍布伊朗情报网。驻当地的阿富汗军官和政府官员也认为,数千名塔利班武装“从天而降”很可能是在伊朗的庇护和支持下发生的。此外,阿富汗国防部和内政部官员也于近期指责称,伊朗可能向在伊阿边境省份活动的塔利班武装提供武器。面对这些指责,伊朗驻阿富汗的外交官员虽然否认伊朗与法拉省的战事有关,却低调承认了本国政府一直与塔利班“保持联系”。

  图为日本首相安倍晋三。新华社

  此外,刘易斯还曾担任卡塔尔乌代德空军基地空中作战行动的战斗指挥官,以及美国海军中央司令部海上作战中心主任。(编译/王超)

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  图为塔利班武装人员

  由于塔利班组织鲜明的逊尼派背景,与之矛盾颇深的伊朗什叶派政府此前一直支持美国推翻塔利班政权的行动。不过,美智库报告分析称,自2014年北约部队大量撤出阿富汗以后,伊朗政府便开始悄然调整对阿政策,与塔利班组织展开秘密对话甚至合作。同时,伊朗也与美国支持的阿富汗政府保持着密切的联系与合作。美智库认为,在如今美国持续向伊朗施压的情况下,伊朗很可能希望通过支持塔利班组织发动军事行动,来吸引美国在中东的战略注意力和军事资源,以给美国增加更多安全压力和顾虑。而同时与阿政府和塔利班保持联系的策略,则体现出其在阿富汗问题上“两面下注”,以阿富汗议题作为与美国“讨价还价”筹码的思路。

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  图为参加阅兵的伊朗军人

  除对美伊关系的考量外,伊朗扩大对阿富汗事务的干预力度,也是基于其对东部边境地区安全形势的担忧。由于与伊朗接壤的阿富汗西部地区长期处于战乱之中,伊朗东部的锡斯坦-俾路支斯坦省和呼罗珊省的安全形势也不容乐观。当地恐怖主义和分离主义势力难以被根除,恐袭事件在这2个省也时有发生。为促进伊阿边境地区稳定,伊朗政府势必要推动阿富汗的和平与和解进程。此外,极端组织“伊斯兰国”武装分子在阿富汗的出现,也引发了伊朗的极大担忧。“伊斯兰国”的极端主义倾向,使得原本互相敌视的伊朗与塔利班组织在面对这个公敌时“团结”起来,以“遏制”后者向两国的渗透。

  同时,对水资源的争夺,也可能是伊朗谋求扩大对阿富汗影响力的重要原因。据阿富汗帕兹瓦克新闻通讯社报道,阿富汗国防部长巴哈拉米认为,阿政府在美国支持下在临近伊朗的法拉省和赫拉特省修筑水坝,可能引发了伊朗的“敌意”,使其转而支持塔利班武装在当地“捣乱”。伊朗总统鲁哈尼去年即表示,阿富汗政府在伊阿边境修筑的大坝正夺走伊朗的水资源,破坏伊朗的生态环境。美智库称,考虑到伊朗东部地区自然资源匮乏、经济贫弱的现状,伊朗可能通过支持塔利班组织的方式,增大其在伊阿关系中的话语权。(文/马骐騑)

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  图为阿富汗安全部队在一处废墟警戒

  (2018-08-12 00:09:01)

  [延伸阅读]塔利班打击IS寻求美阿合作 英媒:阿富汗和平进程迈出新一步

  参考消息网8月9日报道 英媒称,塔利班正在集结部队,准备向“伊斯兰国”组织(IS)发动大规模进攻,还希望美国与阿富汗部队采取默许的合作态度,暂停空袭冲突地区,避免打击塔利班部队,因为他们正在对付双方共同的敌人。

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